近日，國(guó)家醫(yī)療保障局于其官網(wǎng)發(fā)布了對(duì)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議多項(xiàng)建議的答復(fù)。其中，在答復(fù)人大代表杜黎明的建議中，明確表達(dá)了支持修改《社會(huì)保險(xiǎn)法》的意見。

7月6日，國(guó)家醫(yī)保局官網(wǎng)發(fā)布了《對(duì)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議第3162號(hào)建議的答復(fù)》，回應(yīng)了杜黎明提出的《盡快啟動(dòng)<社會(huì)保險(xiǎn)法>修訂工作的建議》。該答復(fù)成文于7月1日。

國(guó)家醫(yī)保局在答復(fù)中稱，“《社會(huì)保險(xiǎn)法》是為了規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，維護(hù)公民參加社會(huì)保險(xiǎn)和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的合法權(quán)益，使公民共享發(fā)展成果而制定的規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)制度專門法律。目前，《社會(huì)保險(xiǎn)法》中關(guān)于醫(yī)療保險(xiǎn)（生育保險(xiǎn)）的立法內(nèi)容明顯滯后于醫(yī)療保障改革發(fā)展形勢(shì)，無(wú)法為醫(yī)療保障整體改革發(fā)展提供充分的法治保障，我們支持修改《社會(huì)保險(xiǎn)法》。”

國(guó)家醫(yī)保局同時(shí)指出：“醫(yī)療保障制度體系不僅僅是醫(yī)療保險(xiǎn)（生育保險(xiǎn)），而是以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體，醫(yī)療救助為托底，補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)健康保險(xiǎn)、慈善捐贈(zèng)、醫(yī)療互助共同發(fā)展的多層次醫(yī)療保障體系。因此，修改《社會(huì)保險(xiǎn)法》、推進(jìn)醫(yī)療保障單獨(dú)立法勢(shì)在必行。”

國(guó)家醫(yī)保局還提到杜黎明所關(guān)注的相關(guān)立法問題也是該局醫(yī)療保障立法過程中所要明確的重點(diǎn)，相關(guān)問題在《醫(yī)療保障法（征求意見稿）》中已進(jìn)行了規(guī)制：“我們對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的參保范圍、籌資待遇等方面進(jìn)行了具體規(guī)制。同時(shí)，明確了醫(yī)療保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療保障管理工作；醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)，負(fù)責(zé)參保登記、個(gè)人權(quán)益記錄、待遇審核及支付和異地就醫(yī)等工作；醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征收部門按照國(guó)家規(guī)定征收國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、準(zhǔn)確記錄參保人員繳費(fèi)信息等，并及時(shí)向醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)送。”

而關(guān)于下一步工作，國(guó)家醫(yī)保局表示，“我們將結(jié)合社會(huì)公眾及相關(guān)部門所提意見進(jìn)一步修改完善，嚴(yán)格按照立法程序，集全局全系統(tǒng)之力，高效率、高質(zhì)量推動(dòng)醫(yī)療保障法立法工作，有效回應(yīng)社會(huì)各界對(duì)醫(yī)療保障法治建設(shè)的期盼。”

目前，由國(guó)家醫(yī)保局研究起草的《醫(yī)療保障法（征求意見稿）》正在公開征求意見，意見反饋截止時(shí)間為2021年7月16日。

其中，《醫(yī)療保障法（征求意見稿）》第十八條明確規(guī)定：“用人單位和職工應(yīng)當(dāng)參加生育保險(xiǎn)，生育保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位按規(guī)定繳納，職工個(gè)人不繳費(fèi)。生育保險(xiǎn)待遇包括生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼。生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)按照國(guó)家規(guī)定合并實(shí)施。未參加生育保險(xiǎn)的婦女發(fā)生的生育醫(yī)療費(fèi)用，通過參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)予以解決。”