《任務(wù)》提出了2021年深化醫(yī)改的4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：進(jìn)一步推廣三明市醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革；促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局，完善分級(jí)診療體系；堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)；統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)重點(diǎn)改革，形成工作合力。

國信證券高級(jí)研究員張立超認(rèn)為，《任務(wù)》對(duì)2021年的重點(diǎn)工作指明了方向，有助于加快推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局。

逐步擴(kuò)大集采范圍

在推進(jìn)藥品耗材集中采購方面，《任務(wù)》提出，常態(tài)化制度化開展國家組織藥品集中采購，逐步擴(kuò)大藥品和高值醫(yī)用耗材集中帶量采購范圍。

張立超認(rèn)為，這有利于深入推進(jìn)藥品和高值醫(yī)用耗材在集中帶量采購中實(shí)現(xiàn)降價(jià)、保質(zhì)，繼續(xù)減輕社會(huì)醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

2021年上半年，多個(gè)有關(guān)藥品、耗材集采的文件出臺(tái)，集采在下半年將會(huì)進(jìn)一步落實(shí)。

藥品集采方面，日前，第五批藥品集采目錄發(fā)布，集采品種的價(jià)格申報(bào)和供應(yīng)地區(qū)確認(rèn)將于6月23日進(jìn)行。本次集中采購包括58個(gè)品種，注射劑品種數(shù)量大幅上升。

國信證券認(rèn)為，經(jīng)歷此前冠脈支架集采的大幅降價(jià)后，市場(chǎng)對(duì)于高值耗材集采已有較為充分的預(yù)期，未來預(yù)計(jì)從成熟品種開始，集采范圍逐步擴(kuò)大。建議短期關(guān)注集采推進(jìn)進(jìn)度和相關(guān)企業(yè)中標(biāo)情況、價(jià)格降幅，中長(zhǎng)期建議持續(xù)關(guān)注研發(fā)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、在研產(chǎn)品管線豐富的龍頭國產(chǎn)醫(yī)療器械企業(yè)。

另外，《任務(wù)》還提出，加大力度推進(jìn)國家醫(yī)保談判藥品落地使用，2021年8月底前進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施。

張立超預(yù)計(jì)，政策措施將重點(diǎn)放在保障談判藥品落地過程中的供應(yīng)、使用和支付問題，從而打通醫(yī)保談判落地的“最后一公里”，讓改革成果真正惠及患者。

張立超認(rèn)為，加大力度推進(jìn)藥品耗材集中采購、國家醫(yī)保談判藥品落地使用，將顯著推動(dòng)醫(yī)保從單純的付費(fèi)方轉(zhuǎn)變?yōu)榇韰⒈Ｈ死娴募瘓F(tuán)購買者、戰(zhàn)略購買者，同時(shí)以更加多元的形式加快社會(huì)藥房等新渠道的落地，醫(yī)藥市場(chǎng)中的資源配置效率將得到顯著提升。

統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)改革

《任務(wù)》提出，推進(jìn)全民健康信息化建設(shè)。制定全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療健康信息互通共享實(shí)施方案，破除信息壁壘，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享互認(rèn)。加強(qiáng)智慧醫(yī)院建設(shè)，推動(dòng)人工智能、第五代移動(dòng)通信（5G）等新技術(shù)應(yīng)用。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)管，完善藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)管工作機(jī)制。

張立超認(rèn)為，這將顯著增強(qiáng)各項(xiàng)專業(yè)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)和臨床相關(guān)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通、醫(yī)防信息的共享使用，加速形成醫(yī)防協(xié)同的融合機(jī)制。

《任務(wù)》還提出，增強(qiáng)藥品供應(yīng)保障能力。持續(xù)推進(jìn)藥品優(yōu)先審評(píng)審批，加快創(chuàng)新藥、臨床急需藥品上市，增強(qiáng)藥品供應(yīng)保障能力。

張立超認(rèn)為，這有利于繼續(xù)優(yōu)化和完善新藥上市審評(píng)審批流程，加快審評(píng)審批效率，促進(jìn)我國醫(yī)藥企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力聚焦到創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量。

張立超認(rèn)為，從對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響來看，全民健康信息化建設(shè)的全面推進(jìn)，將加快以居民電子健康檔案為核心、互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享的健康信息平臺(tái)發(fā)展，以及醫(yī)療機(jī)器人、醫(yī)學(xué)影像處理等為代表的智能醫(yī)療設(shè)備和疾病診斷、治療、康復(fù)、照護(hù)等智能輔助系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，智慧醫(yī)療將迎來發(fā)展的機(jī)遇期。